“深圳前海已經是國際領先的設計規劃，東莞松山湖也是東莞在十幾年前就已經開始謀劃。所以我覺得他們那種規劃先行，引領發展的理念，我們必須要學。”日前，橫欄鎮黨委書記馮金怡在接受采訪時表示，前段時間隨中山市黨政代表團到深圳、東莞、江門和佛山四市考察學習，令她感觸良多。面對未來，橫欄將以“未來五年定百年”的責任心和緊迫感，按照“灣區樞紐 精品中山”的定位，抓緊做好全域性規劃，繪就一幅能夠落地落實的高質量發展藍圖。
夯實傳統產業基礎 激活發展新動能
“橫欄有兩個優勢，一個是連片的綠化苗木產業，另一個是連片的工業園區，但是相對來說，我們的產業層次還是比較低，考察回來之后，我更加堅定了連片開發三沙和裕祥工業園區，做優做強傳統產業的信心和決心。”馮金怡表示，推動經濟高質量發展，關鍵一環是要激活發展動能。面對生產要素越來越突出的剛性制約，盲目追求數量的粗放發展絕對是死路一條，橫欄必須大力提升產業發展“含金量”，用好創新驅動這把“金鑰匙”，引進培育重大優質項目這只“金母雞”。
馮金怡介紹，橫欄綠化苗木產業園擁有2萬畝連片產銷一體面積，以及非常齊全的綠化苗木品種，產業優勢在省內十分明顯。橫欄鎮將牢牢把握省領導定點聯系、實施鄉村振興戰略、建設粵港澳大灣區等重大發展機遇，依托大灣區國際平臺優勢，以建設國家級現代農業產業園、創建省級農業科技園區和舉辦“花博會”為契機，聚焦全要素市場化、設計研發、展會論壇三大關鍵要素，擦亮中國綠化苗木之鄉招牌，打造中國南方綠化苗木產業集散中心、灣區園林設計研發總部經濟、灣區國際聯合綠化苗木研究院、國際園林綠化產業博覽會永久會址等，推動傳統農業轉型升級，加快一產與三產融合，實現跨越式發展，打造橫欄綠色綠化苗木生態文旅產業，使之成為國內綠化苗木產業交流的重要窗口和行業領先標桿，努力在2年內實現超百億元的年銷售額目標。
“作為全國綠化苗木行業高地，橫欄將進一步升級打造國家級現代農業產業園和國家農業公園，輻射帶動大灣區乃至全國綠化苗木產業的發展。”馮金怡認為，隨著未來綠化苗木產業將往品種多元、科技創新、行業協作和區域分工方向發展，傳統綠化苗木產業的競爭力將日漸減弱，轉型升級是必然趨勢。橫欄綠化苗木擬采用“一核、一環、一帶、兩軸、四區”的空間布局，以核心區作為產業升級動能引擎，集聚一站式交易、展銷博覽、總部基地、科創培育、物流集散等功能板塊，通過質變引領量級跨越發展，構建以設施升級、技術創新、服務優化、品類豐富、產業高效、農旅融合為大集成的智慧農業創新模式。
推動產業科學布局 提高產業發展含金量
“我們緊抓制造業集聚發展的優勢，綜合運用新技術、新材料、新工藝、新裝備和新商業模式，加快傳統產業轉型升級。”馮金怡表示，將以鼓勵企業加大研發投入、建設“共性工廠”、淘汰落后產能、強化產學研合作、優化閑置廠房管理、推動“三舊改造”等為重點，促進資源在不同產業和不同企業之間優化配置，進一步提高土地產出。
“要緊抓粵港澳大灣區發展機遇，對標灣區創新發展水平，以省、市、鎮政策支持為基礎，加大對新技術新產品研發的支持力度，加強品牌建設和知識產權保護，建立有利于企業自主創新的激勵機制。”馮金怡表示，橫欄鎮將實施骨干企業培育計劃，鼓勵企業開展技術創新、商業模式創新、質量提升，培育和發展一批在粵港澳大灣區、國內外市場具有較大影響力的龍頭企業和競爭力強的名牌企業。加快5個省、市重點項目建設進度，11月前完成7.3億元年度計劃投資。善用“放管服”政策，百得、樂美達、多美、凱旋真空等10個“放管服”項目10月前將全部動工，明年上半年投產。
據介紹，橫欄鎮將謀劃推動三沙、裕祥等1000多畝土地連片改造，打造全市“工改工”示范園區，騰出空間招引億元以上優質企業項目。結合營商環境優化提升，依法依規推進“小散亂”企業專項整治，切實解決影響經濟社會持續健康發展的突出問題，推進產業結構調整，優化企業發展空間，讓橫欄產業盡快實現從“量”到“質”的蛻變。
與此同時，橫欄鎮還將打好招商引資“組合拳”。緊盯廣州、深圳等粵港澳大灣區城市，以靶向招商、以商引商、專業招商等模式，發展新興產業，主動對接上下游產業鏈企業集團，跟進發達城市優質外溢產業項目，重點招引日用化工、生物技術、5G技術等有潛力、高附加值產業。以鎮內生活用品、五金行業等傳統產業為突破口，支持龍頭企業兼并重組，政府主動“做媒”為企業找路子，培育多個潛力產業發展集群。
“我們要發展新興產業，利用深茂高鐵‘中山西’站場建設，做好站場經濟規劃，大力發展高端制造、生物醫藥、新能源汽車、新材料、5G技術等新興產業集群，大力支持研發、法律、咨詢、人力資源、外貿流通、高端商務接待等高端服務業落戶。”馮金怡表示。
既做“店小二”也當“急郎中”
真招實策把好企業留下來引進來做起來
“發展過程中，我們要盤活存量、找準增量，更要把握優化營商環境這個打贏經濟翻身仗的最大變量，不僅要做‘店小二’還要做‘急郎中’，為企業高質量發展多擺路標、少放路障，用真心實意、真招實策把好的企業留下來、引進來、做起來。”馮金怡表示。
橫欄鎮將深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，完善市場監管體制，營造便民惠民的政務環境。堅持“分類執法、無事不擾”原則，打造既有力度又有溫度的執法環境。把優化營商環境作為打贏經濟翻身仗的關鍵抓手和最大變量，以新一輪鄉鎮機構改革為契機，發揮提拔任用干部的“杠桿作用”，以正確精準的用人導向撬動干事創業的熱情和斗志，并強化企業、項目服務，以點對點管理、項目專人跟進、建立“網格化+信息化”經濟服務平臺等手段，統籌推進項目跟蹤、企業對接、數據統計分析等管理工作。
“省人大常委會黨組副書記、副主任徐少華和副省長李紅軍定點聯系橫欄鎮之后，鎮黨委把握難得的機遇，把省市的資源支持與我鎮突出‘短板’精準對接，實現了定點聯系工作的滴灌效應，在短時間內取得顯著成效。目前，打造國家級現代農業產業園、省級農業科技園區、省級鄉村振興示范點、5G燈桿生產基地等項目正在有序推進，接下來，我們要爭取將更多重點工作納入清單，拓寬幫扶領域。這些目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，我們必須保持時不我待的緊迫感，一路風雨兼程，努力奔跑、加速攀登，精準承接省市資源，確保拿得到、接得住、用得準。”馮金怡表示。